近日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》,電力體制改革、電價(jià)改革、成品油市場(chǎng)化改革、天然氣價(jià)格改革再被納入其中。
十年電改停滯、煤電矛盾激烈、新能源上網(wǎng)難、油氣價(jià)格機(jī)制不健全,一系列矛盾使得資源領(lǐng)域改革變得異常緊迫。同時(shí),改革可否推進(jìn)仍懸念重重。
《意見》提出,深化電力體制改革,穩(wěn)步開展輸配分開試點(diǎn),促進(jìn)形成分布式能源發(fā)電無(wú)歧視、無(wú)障礙上網(wǎng)新機(jī)制。并提出理順煤電關(guān)系的改革思路和政策措施。
穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革,實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案,開展競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和輸配電價(jià)改革試點(diǎn),推進(jìn)銷售電價(jià)分類改革,完善水電、核電及可再生能源發(fā)電定價(jià)機(jī)制。深化成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革,擇機(jī)推出改革方案。深化天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)改委能源研 電力變壓器究所高級(jí)顧問(wèn)周鳳起評(píng)價(jià)稱:“能源領(lǐng)域改革任務(wù)艱巨。這一系列改革工作都是多年來(lái)一直呼吁推進(jìn)的,今年再次提出來(lái),希望能夠真正落實(shí)!
上述改革內(nèi)容均在“十二五”規(guī)劃綱要、2012年政府工作報(bào)告中有所體現(xiàn)。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科說(shuō),“能源領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn),是今年最有可能推進(jìn)改革的領(lǐng)域。能源體制和價(jià)格改革是循序漸進(jìn)的,列入政府工作報(bào)告的改革內(nèi)容會(huì)逐步推進(jìn)!
居民階梯電價(jià)改革上半年完成
去年底,發(fā)改委在廣東、廣西試點(diǎn)天然氣價(jià)格改革,這是氣價(jià)改革的一大突破。天然氣在眾多資源產(chǎn)品改革中率先邁出一步。
根據(jù)上述經(jīng)濟(jì)體制改革的部署,以及現(xiàn)有改革條件,居民階梯電價(jià)可能成為接下來(lái)改革的新領(lǐng)域。
國(guó)家發(fā)改委副主任彭森在“兩會(huì)”期間向本報(bào)記者表示:“居民階梯電價(jià)將在今年上半年在國(guó)內(nèi)全面推行。各地正制定階梯電價(jià)實(shí)施方案,經(jīng)過(guò)聽證程序后實(shí)行! |